PPWR: was die EU-Verpackungsverordnung für Onlinehändler ändert

Die PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation, EU-Verpackungsverordnung) verändert für Verpackungen mehr, als die meisten betroffenen französischen Unternehmen annehmen, und wird dennoch selten im Detail gelesen. Anders als eine Richtlinie gilt sie unmittelbar in jedem Mitgliedstaat, ohne Umsetzungsgesetz. Hier erfahren Sie, was die Verordnung vorschreibt, ab wann und was das konkret für ein E-Commerce- oder Logistikunternehmen bedeutet.

Woher der Text stammt

Die Verordnung (EU) 2025/40 vom 19. Dezember 2024 über Verpackungen und Verpackungsabfälle wurde vom Europäischen Parlament und vom Rat angenommen und Anfang 2025 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Sie tritt am 11. Februar 2025 in Kraft und ersetzt die frühere Richtlinie 94/62/EG, die seit 1994 galt.

Ihr Geltungsbereich ist umfassend: Sie erfasst alle auf dem europäischen Markt in Verkehr gebrachten Verpackungen, unabhängig von der Branche, mit besonderen Regeln für Transport-, Um- und Fernabsatzverpackungen, die den E-Commerce direkt betreffen.

Das entscheidende Datum: der 12. August 2026

Die PPWR gilt ab dem 12. August 2026 unmittelbar in allen Mitgliedstaaten, ohne dass ein französisches Dekret oder Gesetz nötig wäre, um sie verbindlich zu machen. Dieses Datum sollten Sie sich vorrangig merken.

Ab diesem Datum gelten mehrere Pflichten sofort:

• eine EU-Konformitätserklärung muss jede in Verkehr gebrachte Verpackung begleiten,
• die Beweislast für diese Konformität liegt beim Hersteller, nicht bei der Kontrollbehörde,
• die Nachweisunterlagen sind für eine Einwegverpackung 5 Jahre und für eine Mehrwegverpackung 10 Jahre aufzubewahren.

Ein Punkt sollte allerdings geprüft werden, bevor Sie eine Produkt-Roadmap festlegen. Mehrere Fachquellen sind sich nicht einig, ab wann die allgemeine Pflicht zur recyclinggerechten Gestaltung gilt: Einige nennen bereits den 12. August 2026, andere den 1. Januar 2030, den Zeitpunkt, an dem die schwächsten Recyclingfähigkeitsklassen verboten werden. Nur der konsolidierte Text auf EUR-Lex, Artikel für Artikel, klärt die Frage tatsächlich.

Was speziell den E-Commerce betrifft

Höchstens 50 % Leerraum

Ab 2030 darf der Leerraum in Umverpackungen, Transportverpackungen und Verpackungen für den Fernabsatz (also den E-Commerce) 50 % des Gesamtvolumens der Verpackung nicht überschreiten. Ein im Verhältnis zum Inhalt überdimensioniertes Paket, im E-Commerce noch immer verbreitet, ist dann nicht mehr konform. Es handelt sich um eine Pflicht zur richtigen Dimensionierung, unabhängig von den Wiederverwendungspflichten.

Wiederverwendungsziele für den Transport

Artikel 29 der Verordnung legt Wiederverwendungsquoten je Familie von Verpackungen fest, die für den Transport zwischen Wirtschaftsakteuren eingesetzt werden: Paletten, Palettenboxen, Pendelbehälter, Fässer, Palettenfolien und Umreifungsbänder. Laut den verfügbaren Analysen erreichen diese Quoten 40 % im Jahr 2030 und dann 70 % im Jahr 2040.

Bevor Sie dafür Budget einplanen, ist ein Vorbehalt angebracht: Die genaue Reichweite dieser Quoten für spezifische „E-Commerce“-Ströme, im Unterschied zum klassischen B2B-Transport, wird in den herangezogenen Quellen nicht einheitlich bestätigt, und die delegierten Rechtsakte, die die Berechnungsmethoden für die Wiederverwendungsquote präzisieren sollen, sind bislang nicht alle verabschiedet. Unstrittig ist dagegen der steigende Pfad: Die Mehrweg-Transportverpackung wird zum Compliance-Thema, nicht nur zu einer Imagefrage. Die Berechnungsdetails, die für Ihre Tätigkeit gelten werden, stehen dagegen noch aus.

Bereits beschlossene Ausnahmen

Die Europäische Kommission hat außerdem beschlossen, bestimmte Folien und Umreifungsbänder zur Sicherung palettierter Ladungen von einem ursprünglichen Wiederverwendungsziel von 100 % auszunehmen, das in einer früheren Fassung des Textes stand. Das verdeutlicht einen für KMU nützlichen Punkt: Die PPWR wird nach ihrer Verabschiedung weiterhin durch delegierte Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte präzisiert. Der endgültige Text ist nicht in allen Anwendungsdetails festgeschrieben.

Was das konkret für KMU und Mittelständler im E-Commerce bedeutet

Der dringlichste Punkt ist nicht der, den man erwartet. Es sind weder der Leerraumanteil noch die Wiederverwendung im Transport, sondern die Dokumentation: Die EU-Konformitätserklärung und die Aufbewahrung der Nachweise über 5 bis 10 Jahre werden ab August 2026 zur Pflicht, nicht erst 2030. Der Rest folgt danach in längerem Rhythmus.

Die Regel von höchstens 50 % Leerraum tritt dagegen erst 2030 in Kraft, setzt aber voraus, dass die Verpackungsformate an den tatsächlich versandten Inhalt angepasst werden: ein logistisches ebenso wie ein regulatorisches Projekt, das sich unter Zeitdruck schlecht vorbereiten lässt. Wenn Ihre Lieferkette Paletten, Palettenboxen oder Pendelbehälter nutzt, gehört der Wiederverwendungspfad (40 %, dann 70 %) schon jetzt in die Gespräche mit Ihren Dienstleistern, auch wenn die Berechnungsmodalitäten noch offen sind. Und weil die Berechnungsmethoden und die für 2028-2029 vorgesehene harmonisierte Kennzeichnung von Texten abhängen, die noch nicht alle veröffentlicht sind, vermeidet ein halbjährlicher Blick auf deren Fortschritt böse Überraschungen.

Der Zeitplan im Überblick

Im Juni 2026 meldeten acht Mitgliedstaaten beim Umweltrat Schwierigkeiten bei der Umsetzung, und die Europäische Kommission erklärte, an der Veröffentlichung des nötigen Sekundärrechts zu arbeiten. Dieser Zeitplan ist also zum Teil noch in Bewegung.

Dieser Artikel dient der Information und ersetzt keine Rechtsberatung. Wenn Sie bei einem Datum oder einer Schwelle unsicher sind, ziehen Sie den konsolidierten Text der Verordnung (EU) 2025/40 auf EUR-Lex und die noch ausstehenden delegierten Rechtsakte heran.

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